ЗЕ́МСКИЙ, -ая, -ое. 1. Ист. Общегосударственный. Земский собор. Земское ополчение.
Все значения слова «земский»ВЛАСТЬ, -и, ж. 1. Право управления государством, политическое господство. Советская власть. Прийти к власти.
Все значения слова «власть»Кроме общегородских земских властей существовали местные.
Мужики там успокоились, но хвалились, что они не дали себя в рекруты, и земские власти встречали во всё течение сего года затруднения в сборе разных повинностей, как-то в наряде подвод и прочее: последствия ошибочных и необдуманных мер правительства нашего, дурного избрания начальников, наконец, неполного утушения возникшего от того мятежа между жителями (происшествия сии продолжались и во время открывшихся ранних военных действий, ниже описанных).
Земская власть заменяла славянам бюрократию и в её отсутствие неплохо справлялась с поставленной задачей.